每到年节,领导们就特别奔忙,除了例行的工作之外,各种活动也是很多的。关于这个我有一些经验与大家分享:很多时候在举办各种活动之时,某一个级别的领导不到是算不上“成功举行”、“隆重而盛大”的,这种情况领导们也知道,为了和谐的上下级关系,他们也是经常会在百忙当中出席一下,以表示对某些领域的重视。经常情况下,节日比之平时还要忙碌一些,虽然有走台之讥,但这确实是不得已的事,正常的人际交往还是要顾及的。

这种事情当然需要有个文件才能把领导们名正言顺地解脱出来——至少是部分解脱出来。《广州日报》消息,广州市委办公厅、市政府办公厅发布了《关于进一步统筹改进重要节日期间市领导活动的通知》,对重要节日期间的市领导活动统筹安排工作进一步予以调整和改进,进一步改进工作作风,尽量减轻全市各级领导同志节日期间各类应酬负担。

并且除了某些必须应景而至的团拜会、新年音乐会之外,其他各系统、各单位在元旦、春节期间组织举办节庆活动,应遵循精简节俭的准则,严格按照有关规定报市委、市政府审批,原则上不邀请市委、市政府主要领导参加,且一般不要求市直各部门主要负责同志和市属各区(县级市)党政主要负责同志参加。


关于领导休息一下、减轻一下负担我是没有意见的,虽然能够理解各个单位的这种心情,但领导也是人嘛,不能让人家过没有休息的日子。最开始可能有点不习惯,时间长了就好了,这对于领导与请领导的单位都是如此。

除了这个目的之外,我还注意到在这个通知当中,重点提到了各个单位所组织的年节活动要严格进行报批、审核。这大概是通知所要达到的另外一个目的了。我们知道,在很多时候这种机关单位以及事业单位的年会都是挺费钱的,这些地方又不产生什么效益,每一分钱都来自于我们老百姓缴纳的税款。为了各位沟通感情,付出的成本往往还是很大的。

要是这个通知真的能够雷厉风行地执行下去的话,从上能够堵住领导出席、必须举办的借口,从下可以稍微省下一些靡费,算是一件大家都很能得益的事情。

但我们也知道,中国社会是一个人情社会,很多东西并不是文件能够堵住的。就拿这个意在不使领导应酬过多的通知来说吧,如果不能釜底抽薪地干脆叫停这种年会、团拜会,而且这种活动还是从财政里掏钱的话,可能未必能真正地让领导们休息下来。要是在有通知的情况下还能请得某些领导到场,那种荣光可是更高一级了。我们这里从来都有迎着困难上的传统,这事儿大概是没有困难,制造困难也要上了。

所以,真的想减轻领导应酬的负担,最好就把这些应酬都去掉。从某种意义上说,这种应酬也不是什么非出席不可的,领导们接近人民群众有的是时间,我们也不在乎于此佳节之际是不是能看到领导们的身影。

(作者系知名网络评论人士)

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广州市委办公厅和市政府办公厅日前发文,明确需领导参加的重要活动范围,并要求各级部门尽量减轻市领导节日期间各类应酬负担。(《广州日报》2月11日)

广州市的这一文件有很强的针对性,也反映了市领导的内在要求。我们常常听说,官员很忙,而且都忙到亚健康了。联想到外国,经常读到的新闻就是总统、总理休假,那个普京好像是休假较多的一个。中国的官员怎么连法律规定的休息权都被剥夺了?元旦春节,领导还要出席各种活动,也很难和家人团聚,这也太不人性化了。如果在活动应酬之外,再加上喝酒,再加上收红包,这应酬真得禁一禁,以解放困于节日中的官员。

那么,谁来帮市领导减轻节日应酬负担呢?一看到这条新闻我就想,这个文件发给谁落实?换言之,究竟是谁增加了领导的节日应酬负担?想来想去,领导节日的应酬负担,应该有三方面的来源:一是上级安排的有关活动。比如,省委、省政府安排,并要求市有关领导参加,这显然不属于文件要管的问题,市领导也只有执行的份儿。二是本市安排的活动,文件里举出了一大堆,我不想全部抄袭下来,什么新年音乐会、新年茶话会、各界人士迎春招待会、军政座谈会、春节焰火晚会、历任市领导新春团拜会等等,既然活动就安排了这么多,又如何让人减轻节日应酬?难道这些活动不都是市领导自己决定的?自己安排自己,让谁来减轻?只有市领导挥舞大刀,砍掉一些活动,合并一些会议,缩小一点规模,缩短一点时间。这只有市领导自己解放自己,政府发文不是很奇怪吗?难道还有另外一个部门可以落实文件精神?

当然,领导应酬活动还有第三个源头。文件也明确说,要求各级部门尽量减轻市领导节日期间各类应酬负担。这话有道理。各单位各部门都会在辞旧迎新之际举行许多活动,他们都会要求市领导光临。领导来了,就是领导对本部门的重视,也是单位负责人的光荣,甚至是正比例关系:来的领导官越大,人越多,下面就越高兴。因此,统一规定各系统、各单位举办节庆活动,不邀请市委、市政府主要领导参加,不要求市直各部门主要负责同志和市属各区(县级市)党政主要负责同志参加。

但是,这也打错了板子。市领导不是孩子,邀请不邀请是人家的礼貌,去不去你自己可以决定啊,难道人家会绑架不成?而且,广州的文件里有“原则上”“一般”的前置词,这就留下一个伏笔,将来市领导还是会出席下面邀请的活动的。

既然市领导为自己安排了那么多的活动,既然市领导又愿意出席下面的活动,则节日应酬多也就怨不得别人,发这个文件又何必呢?

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燕赵都市报:官员节日应酬应该如何减轻

记者日前获悉,广州市委办公厅、市政府办公厅发布了《关于进一步统筹改进重要节日期间市领导活动的通知》,对重要节日期间的市领导活动统筹安排工作进一步予以调整和改进,进一步改进工作作风,尽量减轻全市各级领导同志节日期间各类应酬负担。(2月11日《广州日报》)

许多官员不但平时应酬活动多,如开会、检查、接待、剪彩、奠基、颁奖等活动,而且节日期间的应酬更多,不仅要参加各种公开应酬活动,如年终检查、节庆活动,还难以回避各种隐秘应酬,比如去领导家“走动”,等下属来“拜年”等。总之,官场不只平时有“应酬文化”,节假日同样有独特的“应酬文化”。

广州在春节到来之前发文要求减轻官员节日应酬负担,显然很及时很有必要。发文的目的大概是看到了官场的繁文缛节太多,许多没有必要的应酬活动,既让官员们很疲惫,也增加了纳税人的负担。无疑,官员也是常人,也需要适当享受常人的待遇;公众更不希望看到官员们在节日应酬活动中铺张浪费。

不少官员曾抱怨自己最怕过年,理由是多方面的:既怕检查组,又怕突发性事件;既怕人情往来吃喝应酬,也怕给领导“拜年”……显然,这些官员把过年看成了一种负担,这种负担就是说不想说的话、吃不想吃的饭、喝不愿喝的酒、见不想见的人。可谓苦于应酬、愁于应酬、怕于应酬。当然也有人喜欢应酬,比如说,可以趁机拉拉关系。

对于官员应酬多这个问题,不少地方政府其实早就注意到了。一方面出台规定以减少官员事务性、应酬性活动,如上海就曾发文要求减少官员应酬性活动;另一方面是劝阻官员少应酬多读书学习。但实际上不少官员仍然陷入应酬的泥潭中难以自拔。

广州减轻官员节日应酬负担的通知,主要是减少各种公开应酬活动,不让官员为节日应酬所累。但我以为,仅仅减少官员公开应酬还不够,还有必要遏制各种隐秘的应酬活动,即严防“节日腐败”,警惕一些官员把原本正常的人情交往,当成钱权交易、商业贿赂的“最佳机遇”。

综合来看,官员节日应酬活动实际上有三种情况:一种情况是为公共利益而应酬,如深入社会底层嘘寒问暖,了解节日中的民生冷暖;第二种情况是因为繁文缛节而不得不应酬,不少官员因为这个而有负担,但却不好改变已经形成的游戏规则;第三种情况是隐秘应酬。我以为,广州在减轻官员节日应酬负担时,应区别对待。

如果官员应酬是因为公共利益,显然这种应酬就是必要和必须的——— 这种应酬蕴涵着政府的关怀和暖意,是公众所需要的。但是,这种应酬活动要公开透明、贴近民生、不搞排场,警惕某些官员以公共利益的名义为他们个人谋求私利。

因为繁文缛节导致的应酬活动,我个人认为能取消最好直接取消,为纳税人省点钱,也让官员和常人一样过年。如果不能完全取消此类应酬,要么像广州一样减少官员应酬活动,要么控制应酬活动的规模,减少应酬人数、缩短应酬时间等。

最难对付的是隐秘应酬。据说有本畅销书中宣传了一个观点:事业成败,关键在于应酬。由此可见应酬对于一些官员而言是多么重要。既然是隐秘应酬,就隐藏着各种腐败,也不好察觉。因此,各级政府和纪检监察部门要多管齐下,以教育、提醒、监管等多种方式紧盯这种应酬。(冯海宁)

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邓海建:给领导节日减负提几个建议

春节在即,领导特忙。记者日前获悉,广州市委办公厅、市政府办公厅发布了《关于进一步统筹改进重要节日期间市领导活动的通知》,对重要节日期间的市领导活动统筹安排工作进一步予以调整和改进,进一步改进工作作风,尽量减轻全市各级领导同志节日期间各类应酬负担。(2月11日《广州日报》)

广州究竟是广州,关怀领导同志也走在全国前列。节日到了,应酬多了,觥筹交错,迎来送往,繁文缛节颇多。领导也是人,开会吃饭过频,抛头露面太多,也是一种负担。政府发文给领导减负,自然是好事一桩:一来可以规范各色公务活动,减轻财政负担;二来也体贴了公务人员,有利于领导身心健康。但既然正儿八经发文为领导减负,多少也说明眼下的“领导节日忙”已成为有待整饬的官场节日病。

领导为什么节日忙?客观地说,的确是因为年底事多,需要“亲自”打理的内容过杂。但一分为二地看,恐怕也有很多负担是因为观念问题而迟迟减不下来。比如最传统的年终节目“送温暖”,天寒地冻之季,领导一干人带着棉被干粮,捡最穷破的地方去慰问鳏寡孤独者,场景甚是感人。但问题是,这工作真的都需要在年终进行吗?秋天未雨绸缪送去难道就不算“温暖”?办事员也同样可去送“温暖”,为什么非关键领导“亲自”不可?再比如各色春节茶话会,琳琅满目不一而足,这些茶话会说到底也就是个民情沟通的平台——但如果平时这类交流已成常态,又何劳年底这场声势浩大的年会呢?

领导太忙,民众也不忍心。累了腿脚、坏了肠胃,也不利于发挥才智做贡献。每年这个时候,不少领导也坦诚“应酬太多”。所谓应酬,也多是为了自己的相关利益(如做生意、工作、职位),去一些自己不情愿去的地方,做一些自己不情愿做的事,说一些自己不情愿说的话,见一些自己不情愿见的人。当然,领导应酬的觉悟未必这么低,但毋庸讳言的是,很多“应酬”的确是可有可无,或大可删繁就简。

领导春节要减负,仅靠发文是治标不治本的。在此,我也真心给领导节日“减负”提几个建议:一是把春节扎堆做的事情均衡处理,不必凡事都赶在春节应景,也不要以为民众都将“春节出镜率”当做评价领导优劣的标准;二是进一步细分权责,不要凡事都亲力亲为,春节过忙,某种程度上恰恰也说明统筹驾驭工作能力还有问题;三是把整顿文风会风的工作做在平时,平素少些扯废话的传统,春节就不至于被无谓的繁文缛节所累。(重庆时报)

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