日前，人民网刊发《好心网友为重病患者募捐“救命钱”反遭民政局叫停》一稿，引发社会强烈关注，随后有网友从宁国市民政局网站发现一张领导视察的悬浮照。昨天上午，当地回应称，“（副市长慰问百岁老人）确有其事，但因拍摄角度的问题，无法将所有领导都拍进一张照片里，所以后来将两张照片合成了一张。”（10月30日人民网）

有过媒体从业经历的人都知道：什么样的新闻照片最难拍？不是优美的风景，也不是激烈的赛事，而往往是领导人物参与工作和活动的形象表情。这不，安徽宁国市民政局网站露馅的领导慰问PS照，为了使“慰问团队”主次有序地全部亮相，只好在事后“合理造假”，结果反而弄巧成拙、贻笑大方。

领导照片的PS化发布，要说早已让人耳目一“旧”。而前述宁国市民政局网站配发的那张领导新闻照，之所以引得众议纷纷、舆情汹汹，最大“亮点”还在于：在这张PS照中，众位领导人的身体被刻意放大，而接受慰问的百岁老人，则被处理成了比例明显失调的“微缩形象”。照片人物的一缩一放，看似相关工作人员的“业务不精”，其实却也“道”出了许多“实话”。

一来，领导永远是第一位的。只有领导喜欢、领导认可和领导满意，才是评判自身工作的最重要标准。于是，为了一张新闻照片，不顾假戏昭昭。

二来，群众的意见无关紧要。想必制图者自己也会觉得画面离谱，可为什么还是若无其事、煞有介事地将之放上了网站？群众说假不要紧，领导高兴就是真，敢这么自欺欺人者，恐怕深谙此道。

三来，懂得造假没有什么大不了，不会PS才是不得了的事。网友们称“功夫文章可耻，虚饰形象可悲”，而某些炮制者却根本不是这么想。所谓“上有所好，下必甚焉”，按着某种揣摩和领会，他们其实更深信于领导就愿“被PS”、“被高大”和“被突出”。

“放大领导”的PS照“说了实话”，以小见大的就是脱离实际的工作作风。照片形象的悬浮处理或是“小事”，而为民务实的“悬浮”心态，则是对“群众路线”阳奉阴违和背道而驰了。

□ 司马童（浙江 媒体人）

因叫停网友募捐，安徽宁国市民政局“摊上了事”。有网友在其官网上发现一张疑似PS照片。照片中，几位看望百岁老人的领导图像被放大且身体悬空，而老人却蜷缩一角。宁国市委宣传部回应称，悬浮照确系PS，但领导确实看望了老人，因“无法将所有领导拍进一张照片里，工作人员将两张照片合成了一张”。

“悬浮视察”已不是什么新鲜事，可把悬浮照PS得这么拙劣的，这是头一遭。画面中一干官员“高大全”，本该是主角的百岁老人，却蜷缩于一角。这简直就是一件讽喻性极强的“艺术品”，深刻地揭示了一个主题：类似视察的关键，是突出官员的正面形象，至于视察对象，不过是可有可无的配角罢了。

从当地的回应可知，当天官员们确实看望了老人，也拍了照，按常人理解，这毫无造假必要，可有些地方的官场逻辑却不是这样。可以想象，负责拍照或上传照片的工作人员，坐在电脑前曾是如何地抓耳挠腮，领导一个都不能少，可当时的拍摄环境又没办法拍出那样的“全家福”，为了一个都不得罪，除了PS还能有什么办法？PS未必是哪个官员授意，可是环境如此，工作人员揣摩上意，也就只好如此了。

为领导PS照片，还真不是国产特例，国外也常有见闻。2007年8月9日，《巴黎竞赛画报》刊登了当时的总统萨科齐光着上身和儿子划船的照片。照片中萨科齐腰杆笔挺，肌肉匀称。可笑的是，另一家媒体刊发的原版照片却显示，萨科齐腰部有一团赘肉，在阳光下分外夺目。眼见领导人的腰部“不平”，“拔刀”相助，和政治人物越来越重视公共形象有关。所谓上有所好，下必甚焉，看来中外皆然，然而，无论中外，主流舆论也都将这视为丑闻。

从近年来屡屡曝出的“悬浮视察”案例来看，很多官员所好的，还只是“到此一游”式的成绩宣誓。去某地具体视察了什么不重要，重要的是要留影、发新闻稿以作“炫耀资本”。除了PS照片之外，很多领导慰问的“新闻”，往往都是满篇在介绍领导信息，慰问对象则一笔带过，这何尝不是种PS？“悬浮视察”是则寓言，反映着现实里的荒诞。

□敬一山（媒体人）

近日，一张安徽宁国市领导慰问老人的照片被揭属于技术合成，老人被摆放在照片一角，四位领导伟岸雄视。宁国方面证实情况属实，现已责令当事人作出书面检查，并在全市范围内通报批评。

在全市范围内通报批评当事人，前提是当事人做错了。但在央视近日播出的新闻中，当事人讲述了自己的苦衷：领导慰问时，老人正坐在阳台上晒太阳，阳台空间小，照相机镜头不能涵盖全部画面。拍摄就在两个角度进行，一个是领导看望、慰问的画面，另一个是老人坐在椅子上的画面。在向网站上传信息时，考虑到画面完整性，就把从两个角度拍的画面进行了合并。宁国市委、市政府也向媒体作了类似解释。也就是说，做法不对，事出有因，实乃迫不得已。

如此说来，宁国方面和当事人面临两种价值冲突，其中一种价值是照片的真实性，另一种价值是画面信息的全面性。冲突带来选择，最后他们选择了运用电脑合成的技术手段进行“调和”。按照这样的逻辑，技术合成领导慰问照错了，但也别无选择。既然别无选择，则当事人又何错之有？他们内心深处所有的，很可能只是满腹委屈。

当事人在镜头里现身说法侃侃而谈，其实已经给公众设置了一个逻辑怪圈，即领导去慰问、视察、现场办公了，就需要“报纸上有形，电视上有声”，让人民了解领导的工作。而现在一些部门的“宣传”工作，重点不是宣传政府政策、方便民众办事，而变成了领导的“起居注”、“工作日志”。

中央一再强调，媒体要少报道领导视察、开会的新闻，少浮在表面，多深入基层。一段时间以来，中央媒体对领导活动的报道大幅减少，很多中央政治局委员没有重要活动时，都很少在电视、报纸上露面。而一些地方媒体、政府机关网站却“咬定领导不放松”，活动不管重不重要、有无报道必要，反正就是要“图文并茂”地表现出来。宁国市民政局发布的那张领导慰问合成照，占据90%画面的是宁国市的副市长、民政局长和街道办主任等四名领导，它要宣传的是领导正面、光辉的形象。

如果宣传报道领导活动是地方宣传部门工作的重中之重，则文字、画面突出领导形象理所当然，用PS软件把群众摆放在照片一角也就“可以理解”。问题是，大量宣传报道领导行踪对民众有何意义？民众没有这个需要，宣传报道本身就是无效劳动。花费大量政府预算设岗定员，却尽搞些缺乏意义的宣传报道，本身就很荒唐。

跳出宁国方面必须上领导慰问现场照片的逻辑，一个更大的逻辑应该是：政府必须一切从“为人民服务”出发，把服务人民贯彻到日常工作、宣传、政府网站内容建设等各个方面。领导干部要时刻想着为人民服务，别总掂记着宣传自己的工作和活动。领导干部在其位谋其政，做任何工作都是职责所在，没必要芝麻绿豆大的事都要见报、上电视、上网。

宁国市委、市政府表态说，今后要“提高工作严谨性与规范性，避免类似事情发生”，意思是今后要保证照片的真实性。其实，真实的领导工作照也要尽量少发，能不发则不发。既然中央领导的一般事务性活动都不予报道，一个副市长、民政局长、街道办主任慰问一下老人，有多大宣传报道的价值呢？

29日，安徽宁国民政局网站一张疑似该市副市长汪军看望百岁老人的PS照片，引起网友的极大关注。有关部门回应称，市领导和有关部门人员重阳节慰问百岁老人情况属实，因为老人家里条件限制，照片人员无法将双方同时拍摄入境，编辑人员考虑到市领导慰问活动画面的完整性，所以把左右拐角做了下处理。（10月30日 人民网）

放大的领导，蜷缩的老人，两者叠加在一起，让人看了着实不舒服。照片经过PS后，的确能增色不少。但移花接木、无中生有，硬把不存在的“空间”组合在一起，就有点过分了。况且，这种技术处理，仅仅是为了突出领导的高大形象，此番用意，更让人唏嘘不已。

纵观近年来的官员PS照事件，从四川会理领导“悬空视察”，到山西寿阳“PS门”，再到四川内江领导“悬空”检查，这领导一张张飞起来的画面，一经曝光，就引得舆论“口诛笔伐”。不仅没有起到展示形象的作用，反而令领导尴尬，致政府公信受损。

表面上看，这些都是工作人员“处理不当”所造成的。但深究之下，却能寻到“为权力疯狂”的味道。工作人员之所以敢让“领导飞”，无非是为了“美化领导”，讨领导欢心。这种“唯上”的心态，凡事“替领导想”的行为，是赤裸裸的向权力献媚。

其实，出现这种现象，并不单是某些人的“热心”做坏事，它折射出一些地方的官场生态中，“官本位”意识仍十分浓厚。试想，处于“权力中心”的领导不图虚名，甚至厌恶虚名。那么，下属就不会想方设法务虚功，做出些弄巧成拙的事情来。由此看来，杜绝“PS领导照片”的愚蠢行为，关键还是领导们要有务实的态度，以实干的作风带头祛除形式主义的“病灶”。否则，类似的“悬浮照”事件就会层出不穷。

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涉嫌PS的“新闻照片”

前不久，安徽宁国市几名网友欲给困难病人募捐，却遭当地民政局叫停。随后，有网友在宁国民政局官方网站上，发现一张疑似PS的新闻图片。10月30日，宁国市委宣传部门回应称，该照片确系PS，“当时工作人员拍摄角度的问题，无法将所有领导都拍进一张照片里，所以后来将两张照片合成了一张。”（10月30日人民网）

照片和相关网站截图一经爆出，立刻被各大门户网站转载。这张“新闻照片”，随便一看就能找出很多不正常的拼接痕迹，而且人物大小严重不成比例，明显是经过PS的。一张如此粗糙的照片，竟然堂而皇之地出现在民政局官方网站的新闻中，实在让人觉得匪夷所思。不知是宁国民政局“两耳不闻窗外事”，还是根本没把网络问政当回事儿。

检索媒体报道，这种荒唐的“悬浮视察照”被网友揪出，已经不是第一次。以往的那些案例，有的出现在政府网站上，有的还堂而皇之地被印在了地方报纸上。每一次爆出类似事件，都会引发众多网友围观，各地媒体也多次发表评论予以痛批，只可惜，仍有很多基层政府部门“不长记性”。

值得反思的是，这些“悬浮视察照”能被炮制出来，不仅反映了一些政府部门的工作者水平低劣，更折射了这些基层政府部门的作风问题。一张虚假照片，从被授意制作到被放到官网，要经历多个环节，但一直没有人去指出和阻止这种造假行为，可见，在基层政府部门，“多一事不如少一事”的作风有多严重。

“悬浮”的领导之所以能被网民拽住，引起网民愤慨，正是因为群众关心政府网站的建设，期待网络问政能够真正落地。在信息时代，政府网站也是方便百姓办事和监督权力运行的窗口，在党的群众路线教育实践活动正如火如荼开展的当下，政府网站更应该是创造条件联系群众的桥梁。

“悬浮视察照”虽然是个例，但它所反映的问题却不得不引起重视。那些制作粗糙、内容空洞的政府网站，不仅会给百姓参与网络问政制造不便，还会给政府形象和政府公信力减分。要杜绝政府网站折射出的做样子、走形式的官僚习气，单纯指望“上级”来管显然不现实，真正靠谱的改进手段，还是在于完善评价机制，将监督权交给百姓。

安徽宁国民政局网站PS照事件，有关负责人称，悬浮照确系PS，但领导看望老人确有其事。（10月30日人民网）

领导慰问显示政府对老年人的关怀，即便想要突出多位领导前往，也完全可以辅以文字说明。当事民政局竟然敢将一张明显PS的照片挂在官网上，除了网友所指出的：“作假都不专业”，说明一些工作人员能力低下，觉悟较低等问题之外，显然还在于公权在执行过程中的轻重不分、意识颠倒等。一些官员喜欢“悬浮”，正是因为政绩思想太重而为民意识太轻，轻重颠倒所造成的。

(北方)

PS照已然在官场上大行其道。连照片都弄虚作假，还有什么不敢弄虚作假？PS官员的视察照片，是一种病态的审美观，折射出一些地方的浮华之风。

日前，有网友从宁国市民政局网站发现一张领导视察的悬浮照。10月30日上午，宁国市官方对此事作出了说明称：领导看望百岁老人属实，但是一张照片确实是PS，目前，宁国市委市政府已要求市民政局立即责令相关责任人作出书面检查，并在全市范围内通报批评。

如果不是宁国市民政局无理叫停网友为病人募捐救命钱，其网站上的PS照也许就沉入水底，不为人知。相关责任人虽被处理，但不能就此画上句号。究竟是谁煞费苦心地PS照片？用意何在？按照宁国市委宣传部相关负责人的解释，宁国市副市长等领导当日确实去现场看望了老人，但因为工作人员拍摄角度的问题，无法将所有领导都拍进一张照片里，故将两张照片合成了一张。即便此说属实，也颇值得推敲。

即便PS，技术含量应该高一些。故意将老人PS得渺小，以衬托官员形象高大，其可恶之处在于，既缺乏对老人的起码尊重，更突显出相关人员讨好上司的谄媚心理。为了个人的私利，竟将老人工具化，何其丑陋？这种照片中的领导形象看似高大，但属于被加工的高大，徒增笑柄，而且经媒体曝光后，相关领导百口莫辩，形象不仅未加分，反而失分，恐怕是PS照片的主使者和操办者所始料未及的，此所谓拍马屁拍到马腿上。

如果说PS照片是民间的一种游戏，无伤大雅，也无关宏旨，而PS照现于官场上，则非同小可。遗憾的是，就见诸报端来说，PS照已然在官场上大行其道。连照片都弄虚作假，还有什么不敢弄虚作假？

“夫诚者，君子之所守也，而政事之本也。”公职人员手握权柄，更应该实事求是，唯诚是举。讲诚信，才会依法行政，敬畏手中权力；讲诚信，也才能提高公信力，取信于民。更何况，政府的公信力是社会公信的支柱，官员守信，是基本的政治伦理。

目前，宁国市只是单纯要求相关责任人作出书面检查，而没有意识到PS照背后的公信力危机，也没有从这个层面进行反思与纠错。可以想见的结局是，相关责任人以后只是不敢再PS照片了，或者苦练技术，下次PS得炉火纯青，让网友找不出破绽，而不会深刻认识到PS官员的视察照片关乎政府公信。

PS官员的视察照片，是一种病态的审美观，折射出一些地方的浮华之风。具体到此事，更该倒追的是，宁国市民政局负责人对网友为病人募捐救命钱为何给出“不要搞”的“建议”？对于热情的民间慈善，不应给他们泼冷水，理应做好服务。一句“不要搞”的建议引发如此争议，当地慈善部门不妨也好好反思下。

本报特约评论员?王石川