过度频密的推杯换盏、不分场合的称兄道弟……过于紧密的官商关系，易于滋生难测的后果。一些代表委员呼吁，官商交往在所难免，但应切记交往有“道”，守住“底线”；勾肩搭背、不分彼此的交往方式，会给权力的使用、自身的前途埋下重重隐患。

官员的身上，往往意味着权力；商人的背后，站立着资本。二者的过度结合，往往会聚生出各种明患和隐忧。近年来，一系列重大案件，一个个落马高官，官商间的互通款曲几乎成了一个共同的标签。交往上不分你我，私下里权力寻租；你用权力关照我，我用资本回报你，彼此都盆满钵满……如此种种，饱受百姓诟病。

应当看到，在官商之间设置交往“禁区”并不现实，也无必要。招商引资也好，做好政府服务也好，在经济社会发展中，官员和商人免不了要打交道，但重要的是，这种交往必须恪守法纪和有关规定的“底线”，在自己的心中脑中设置“警戒线”，时时提醒，在行为和尺度上有所约束。否则，过线之后，衍生出权钱交易、渎职腐败的后果，不仅毁掉自身的前途和家庭幸福，也败坏了社会风气，损害了健康的市场经济秩序，违背了全心全意为人民服务的宗旨。

守住官商交往的“底线”，必须先立德。做人讲究“人品”，为官与经商也要守“官德”“商道”。

公务人员尤其是领导干部应时刻铭记，权力越大，责任越大。只有想清楚“入党为什么，当官干什么，身后留什么”，权为民所用、情为民所系、利为民所谋才能落到实处；经商者按法律和市场规律办事，少走些“捷径”，脚踏实地，才能走得长远。

立德之外，必须立“威”。失控的权力必然滋生腐败，只有将权力关进制度的笼子，置于有效的监督之下，时常给以足够的震慑，让为官与经商者心中都有所敬畏，心中时时有条不可触碰的“高压线”，才能时时警醒自己守住“底线”。

摘编自新华社3月14日电文/魏圣曜、吴晓颖

Betway必威体育：总书记在参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时谆谆告诫各级领导干部，要提升自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操。他说，现在的社会，诱惑太多，围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背。

今年的人大会议，将选举和任命新一届国家机构领导人，是中国全面建成小康社会的新起点。新一届领导集体以怎样的姿态引领好权力建设，关系改革发展大局。

两会上，反腐立法，规范网络反腐，加强“裸官”监管……代表委员们对于反腐“老问题”和“新挑战”建言献策，让公众看到了新期待与新思路。关于反腐，铮铮誓言之外还有紧锣密鼓的实干。除了“拍苍蝇”与“打老虎”之论、除了“把权力关进制度的笼子”之说，公众更多看到的，是一系列反腐新政与新规。特别是中央“八项规定”出台之后，《反腐败法》再次被热议。今年中国将制订出台《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，惩防腐败体系建设将进入又一个五年周期。

如何反腐，规范权力是核心，厘清规则是重点。眼下而言，在打造权力监管“笼子”的时候，也许最重要的还是理清“官”“商”之间的关系：一者，权力寻租或贪腐，大多与表现为权力向市场伸手，人为干预自由平等的市场竞争，垄断资源或者暗箱投机；二者，20多年市场机制的建立健全，眼下的“深水区”与“硬骨头”，基本上多与“官商不分”、“政企不分”等历史症结有关，官员的手有多长、市场的腿就有多短，转型期的中国经济，只有廓清贪腐疑云，才能真正健康发展。从现实来看，党的十八大后，网民纷纷通过多种途径举报，揭露官员贪腐的频率加快，一批批官员落马或被调查——而腐败的重灾区，往往是在拆迁、招投标、采购等与商人关系密切的领域，“官”“商”关系清爽起来，权力的规范度才能真正“触底反弹”。

反腐工作千头万绪，对公职人员来说，也许，从“官”“商”不要“勾肩搭背”开始就是最好的抓手。最高人民检察院检察长曹建明10日表示，过去五年，检察机关严肃查办贪污贿赂等职务犯罪，共立案侦查各类职务犯罪案件165787件218639人，其中县处级以上国家工作人员13173人，含厅局级950人、省部级以上30人。反腐之路，开弓没有回头箭。权力建设的弓弦已经绷紧，作为官员，“心中要有敬畏、知道什么是高压线”，权力公信与信仰，才会回到健康的轨道上来。

日前，中央领导同志在参加江苏代表团讨论时谈到，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背。寥寥数语，生动形象，切中要害。其中包含的三层意思，有深意，也有新意。

其一，讲“官”、“商”交往之道。此非“小道”，关乎如何发展、如何执政。如果把“官”联系到执政者来看，把“商”联系到发展市场经济来看，共产党当然要围绕经济建设这个中心治国理政，官、商之间不能不打交道。但经营经济，不等于“官商经济”。政府通过宏观调控、市场监督等手段，按照市场经济规律办事，不等于权力要服从资本。作为向市场经济转轨的国家，由于市场发育不成熟，法治环境和管理机制不完善，难免出现官商勾结、权钱交易等腐败现象。国际上，“权力资本化”曾广泛出现在南美洲、印度尼西亚、俄罗斯等一些国家和地区，对其长远发展造成了很大损伤。前车之鉴，不可不察。所以，“官”、“商”要交往，交往须有道。

其二，讲“官”、“商”交往要相敬如宾。历史上，我国长期重文轻商、崇仕贬商，甚至认为“无商不奸”。韩非子将工商之民称为“五蠹”之一。汉、唐都颁过“贱商令”。一度，我们也曾给商业活动扣上“投机倒把”、“搞资本主义”等帽子。改革开放，特别是对私营经济的放开搞活，商业复苏，创业队伍迅速发展壮大，企业家在创造财富、推动改革过程中发挥了重要作用。

现在大家都赞成“无农不稳、无工不富、无商不活”的说法，对“商”从一个“贬”字转为一个“敬”字。官员当然也应作如是观。但“官”之敬“商”，乃“相敬如宾”之“敬”。官员有责任、义务为商人服务，但不能越位、更不能拿利益交换为筹码，以公权谋私利。商人当然可以享受官员提供的服务和便利，但应限于政策法律规定的框架内，而不能拿利益去贿买官员手中的权力。所谓“相敬”，就是“敬重”加“敬畏”。

其三，讲“官”、“商”交往不要勾肩搭背。细数无数落马官员，都有官商交往的影子。相敬如宾，“宾”者客也，不能称兄道弟，不要勾肩搭背，结成利益同盟，丧失起码的原则立场，触碰党纪国法的高压线。由于资本的逐利本性，总有不法商人觊觎干部手中权力，千方百计攀亲挂友套近乎，试图拉人下水，让权力沦为其牟利的工具。面对这样的权力风险，干部尤其需要自警自励。

打铁还需自身硬。在“官”“商”交往中防腐拒变，关键还在于干部头脑清醒、严于自律。其中的核心，就是“两条线”。其一，守住底线。公务人员和领导干部要划出公私分明的界限，像出家人天天念阿弥陀佛一样，天天念我们是人民的勤务员，手中的权力来自人民，只能为人民造福，一点也沾不得私利。这样，才能时时敲响警钟、事事遵守法纪。其二，强化高压线。伸手必被捉，心中有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想。加上“制度铁笼”的强力约束，双管齐下，始终保持高压态势，才能守得住底线、保得住清廉。

3月8日，Betway必威体育：总书记同出席十二届全国人大一次会议的江苏代表一起审议政府工作报告。在谈到预防职务犯罪的时候，Betway必威体育：指出，面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。“心中要有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线。”

“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往”。资本的逐利性，决定商人以利益为重，为实现利益最大化有时候真有无所不用其极。习总书记告诫官商交往要相敬如宾，不要勾肩搭背。即是对干部的告诫，也是对干部的保护。

距离差生美，对官商交往尤其重要。商人也是公民，官员有为其服务的业务，也必然有交集。然正所谓君子之交淡如水，保持距离的交往对双方都好。

在官商交往中，官员应当多一分自律，认清交往“高压线”。权钱交易的的红线不可碰，以权谋私的高压线不能踩。保持面壁成佛之心，时时刻刻思公仆之责，时时刻刻用党纪国法提醒自己。正所谓心无私欲自然刚，人无邪念自然正。

位卑未泯济民志，权重不移公仆心。习总书记谆谆告诫党员干部应牢记在心。权为民所用，心怀敬畏，时刻警醒。宁可清贫自乐，不可浊富多忧。

Betway必威体育：总书记日前在参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时谆谆告诫各级领导干部，要提升自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操。他说，现在的社会，诱惑太多，围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

正确的路线政策决定以后，干部是决定性因素。干部腐败不仅是发展的绊脚石，而且还是破坏干群关系、党群关系的蠹虫。腐败的实质是领导干部滥用公共权力谋取私利。事实证明，腐败像蠹虫一样蛀蚀着干群团结，使干群矛盾突出，干群关系紧张，造成上访频繁，甚至酿成群体性事件。因此，要建设好我们的国家，就要打造一支清正廉洁的干部队伍。

从我国查处的一些官员腐败案例可以看出，绝大多数官员腐败除了自身思想堕落以外，还有某些不法商人用金钱、女色等“糖衣炮弹”诱惑的原因。官员腐败大多与工作中结识而成为“朋友”的商人有关，与商人交往攀比，心理落差逐步加大，会导致私欲膨胀，加上不法商人看好官员手中的权力这只“潜力股”，就会想方设法对官员进行拉拢利诱。而他们往往出事前都把包裹着“贿赂之心”的“糖衣炮弹”当作友情，把“潜规则”当作自己应得的回报，从而走上犯罪的道路。可见，怎样和商人交往，和商人交往的底线是什么，值得深思。

习总书记一针见血地指出“诱惑太多，围绕权力的陷阱太多”，这既教会了我们和商人打交道的方法，也给我们划出了和商人交往的底线。作为党员领导干部，必须牢记习总书记的谆谆告诫，要常怀敬畏之心，敬畏权力、敬畏法纪，要时刻警醒自己，要把握好和商人打交道的度，谨记“权力是人民所给，只能用来为民办事，不能用来谋取私利”，决不搞权钱交易，做一名让党放心，让人民满意的合格领导干部。

3月8日，Betway必威体育：总书记同出席十二届全国人大一次会议的江苏代表一起审议政府工作报告。在谈到预防职务犯罪的时候，Betway必威体育：指出，面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。“心中要有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线。”（3月9日《扬子晚报》）

经济的高度发展自然避免不了官商之间的互动交往，但官商之间究竟该如何交往？总书记给出了一个“道”，那就是要“相敬如宾，不要勾肩搭背、不分彼此”。

毋庸讳言，目前好多官商之间的交往，已经远远超出了正常的交往尺度，彼此之间的关系实在太过密切，有的甚至称兄道弟、亲如一家。作为一种异化了的官商交往，这种亲密的关系显然会对权力运作产生出难以预料的负面影响。

若“官商交往勾肩搭背”、不分彼此了，权力在具体运行的时候就很难分清公私的界限，就会为权力寻租大开方便之门。许多官员的腐化堕落，就是从“官商交往勾肩搭背”开始的——由于官商交往过从甚密，彼此间的人情往来与公私关系的处理就会变得模糊不清，同时也会模糊了理应远离的高压线，廉政的底线就很难守得住。

若想让官商交往做到相敬如宾，须在“敬”字上下工夫——这种“敬”不仅指彼此之间的相互尊敬，更是一种对权力运作的敬畏，对权力来自于人民的敬畏。这样，权力才不会轻易地被越走越近的官商关系所绑架；而官商交往要成为一种淡如水的君子之交，那自然就会远离酒酣耳热和称兄道弟，就会始终保持清醒的头脑，始终在心中保持对权力的那种敬畏感。

用法律为公职人员避免公私利益冲突，划定更加明确而具体的边界。

3月8日上午，Betway必威体育：总书记参加江苏团审议时说，现在的社会，诱惑太多，围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。公务人员和领导干部，要守住底线。“心中要有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线。”

对于官商交往之道，Betway必威体育：总书记的一番表态可谓精到。官商交往必须要有边界，太多事例告诉我们，一些官员的腐败，往往就从官商勾肩搭背开始。

如此直白的道理，不难明白。然而，现实中的教训又非常深刻，让所有官商交往都恪守公私界限，又并不是一件很容易的事情。

杜绝官商勾肩搭背，需要加大反腐力度和制度建设，加强对权力的监督；需要通过政府职能改革，减少不必要的行政审批、管制等事项，减小官员利用权力寻租的空间。

另外，也要看到，对于官商交往也存在很多界限不清的问题。比如，官员是否应该出席商务宴请，如果出席的话，可以接受的标准是多少，是否应该自费；官员是否可以接受商业人士赠送的礼物，如果可以，那么，又当以什么标准为宜等。实际上，很多官员和商人一开始并没有太深的感情，而他们的深入交往，就是从酒桌上开始，由逢年过节收受礼品加深。“丝绳木断，水滴石穿”。很多官员就是这样最终走向违法犯罪的深渊。

当然，还有另一种官商交往，就是一些官员的子女、亲属经商。这更加容易混淆边界，损害公共利益，影响政府公信。这需要进一步健全相关的回避制度和信息透明制度。

官员和商人打交道，在所难免。商人也是这个国家的公民，他们也应该享受政府提供的公共服务，他们的合法诉求，政府官员也应该倾听。官商之间正常的交往，如能恪守法律的底线与公私之边界，民众自然不会说三道四。

时下，Betway必威体育：总书记在两会上谈官商交往，许多人戴着有色眼镜看待官商交往，也说明了如今官商交往的乱象，而且，也到了不得不治理的地步。

十八大之后，中央出台“八项规定”、“六项禁令”，其中多条内容涉及官商交往。如“未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛”，“严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡……”

这些规定已获得一定效果。而从预防腐败的角度出发，今后仍然有必要完善制度，借鉴国外经验，制定《政府道德法》，为公职人员避免公私利益冲突，划定更加明确而具体的边界。

□致渊（媒体人）

“2013年中欧国际工商学院中国商务调查”日前发布，在接受调查的1214位中外企业高管中，有90%的高管认为，与中国政府搞好关系对其企业重要或者非常重要，中外企业的情况都一样。有53%的外企宣称，在中国为了维系关系投入的资源比在本国市场多。（见2月25日《中国青年报》）

这个调查结果并不出人意料。在我国一些地方，与政府关系的远近、与具体官员的亲疏，甚至可能决定一些民企的生死。就连做户外广告的小公司，有时也不得不请城管等部门的管理者吃饭，更莫说那些设有给官员送礼、陪官员吃喝的政府公关部的大企业了。请吃或送礼风之炽烈，让那些境外商人或跨国公司在惊讶困惑之余，也不得不入乡随俗。

出现这种怪象，很大程度上源于一些地方官商交织的经商环境，企业请吃送礼，官员用手中权力“还礼”，如给予政策倾斜、资金扶持或项目支持，或在违法违纪时网开一面等等。

去年6月《中国青年报》的一则报道中，香港贸发局一名内地业务拓展总监透露，“在香港做生意很简单，跟官员处好关系并没有用，他们也都害怕你跟他处关系，”在香港无论千万富翁还是穷小子，只要缴纳不到2000元并出示身份证，最快6天后新生意就可开张；除16.5%的利得税外再没任何税种。不擅应酬也并无大碍，“还不用请吃饭”。

在香港，公务员能够按章办事，没有权力寻租空间，是一种无惧、无偏、无私的经商环境；而商人与官员交往过密，双方不仅不能获得特殊照顾或好处，反倒可能引来麻烦。比如在上述报道中，香港一位高级公务员因要求政府项目承包商雇佣其家人而被罚款60万元；另一位产业署要员则因将物业管理合约批给其亲属拥有权益的公司而被判刑两年半。

由此观之，要想使一些地方的经商环境也单纯起来，减轻企业“与政府搞好关系”的成本，使他们轻松经商、踏实赚钱，必须制约和规范官员手中的权力。其实，相关的制度架构，内地都有，但监督和执行却往往打了折扣。

用于同政府打交道的各种非正常支出，使一些企业不堪重负。如果监督到位，能确保官员洁身自好、按章办事，而非用公权为个人谋私利，商人和企业家又何必想方设法“与政府搞好关系”呢？

“与政府搞好关系重要”折射出一些地方经商环境之殇。有论者指出，一个时代或国家，企业家的地位高低如何，只要看当企业家与政府官员在一起时，是站着的，还是坐着的，或是“跪”着的。

在商人、企业主与官员打交道时，清除非正常的关系成本，才能形成最具竞争力的市场。