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1月31日，河南副省长张大卫对商丘市委办公室2011年工作情况汇报作出重要批示，对商丘市过去一年网络问政、推进社会管理创新等方面取得的成绩表示肯定，对下一步工作提出了殷切希望和明确要求。2月8日，市委书记陶明伦就贯彻落实张大卫副省长的批示精神作出专题批示。

为深入学习贯彻张大卫副省长和陶明伦书记的批示精神，2月10日下午，由市委办公室牵头组织，市政府办公室、市委宣传部、市政协提案委、市公安局、商丘日报报业集团、商丘广播电台、市住建局、市工商局、市信访局、市国土局、市规划局、市城管局、市环保局等13个相关部门负责人齐聚一堂，就如何适应网络问政新形势、更好地服务市委中心工作进行了深入探讨。

领导批示 指明今后发展方向

张大卫副省长批示“现在全国都在探讨如何加强社会管理、如何推进社会管理改革，你们做出了积极有益的探索和尝试，有些还取得了显著成效”，这说明张大卫副省长对我市的工作是认可的、肯定的；又批示“希望在下一步工作中扩大范围，把涉及征地拆迁、城市管理、环保建设、环境工程等热点领域逐步纳入”。张大卫副省长的批示站位全局、意义深远、要求明确，对我市相关领域的工作具有重要的指导意义，为下一步工作指明了方向、传授了方法、增添了动力。

对此，市委书记陶明伦高度重视，作出批示“按照要求做好服务大局、服务中心的以文辅政工作”；此前，针对市委办公室2011年的工作汇报，陶明伦书记已作出批示“再接再厉再续，提质提速提效”。陶书记的两次批示言简意赅、意味深长，不仅体现了市委今年“持续求进，好中求快”的工作总基调，而且要求非常具体明显，指出了履职尽责的出发点，指明了今后工作的方向。

开拓先行 构筑网络问政高地

众所周知，所谓网络问政，就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，以达到取之于民、用之于民，从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。

如今，随着互联网的快速发展，网络问政越来越受到各级党委、政府和领导干部的重视。然而，我市网络问政到底有哪些好的做法和经验，如何让省领导对此表示认可和肯定呢？对此，市委办公室进行了深入探索。市委常委、市委秘书长贾宏伟指出，在人民网开办《地方领导留言板》之前，我市就在全省率先整合各种网络资源，于2007年8月开通了“民意快线”，用于办理全国各大知名门户网站涉及商丘的网民留言，广泛关注和搜集社情民意，服务党委、政府决策，解决民生问题。当时我们就是想充分利用这个平台，让老百姓有苦有处说、有意见有处反映、有建议能够及时汇集到党委、政府和各个部门的工作当中去，然后给予妥善解决。2009年5月，我市又在全省率先成立了网络问政的领导机构，把市内网络管理、网络服务的十几个部门的资源整合起来，使信息互享，进一步提升了办理的质量和水平，受到了网民的广泛欢迎。据统计，我市“民意快线”从2007年8月至2011年12月底共办理有效留言14557件，办结14316件，办结率98.34%，解决民生问题11462件。人民网网民留言从2009年5月至2011年12月底共办理有效留言1208件，解决民生问题803件，办结率100%。省、市领导批示70余次，60余条意见和建议被党委、政府采纳实施。

目前，我市越来越重视网络问政工作，并将此摆在十分重要的位置。经过几年的实践，先后开通了“民意快线”、“市长热线”、“行风热线”，充分利用网络平台倾听民声、了解民意、解决民忧、汇集民智，解决了一系列具体问题。网络问政在我市已经成为一种制度，特别是我们在工作中形成的一整套网民留言办理办法，不但探索出了一条网络问政的新途径，同时也在全省乃至全国处于领先地位。2009年、2010年连续两年应邀参加人民网年会作典型发言，并被人民网评为2010年全国网民留言办理工作先进单位。2011年，河南省委办公厅印发的第1期《督查通报》，就是在全省学习推广商丘网民留言办理工作的经验做法。同时，中央办公厅秘书局也对商丘市的做法给予肯定并向全国介绍推广。

规范有序 架起政民“连心桥”

网络问政在现实生活中发挥着重要的桥梁沟通作用，不仅帮助民众解决一些实际问题，真心实意贴近群众，了解他们的所需所求，关心他们的喜怒哀乐，而且也是群众参政议政的良好工具，是政府阳光执政不可缺少的通道。

但网络问政作为一项新生事物，如何使其变“草根参谋”为“民间智库”，使其更加规范有序地运转呢？对此，市委办公室立足于规范、创新、提升，着眼于公开、及时、有效，总结概括出了“五六工作法”工作经验。所谓“五”就是五项工作机制，第一项就是定期浏览制，每天24小时不间断地监测各大门户网站涉及商丘的网民留言；第二项就是网上交办制，网民留言实时地、及时地交给各县（市、区）、市直各有关部门去办理；第三项就是限时办结制，在一定的时限内把问题办结完毕；第四项就是联动督查制；第五项就是舆情分析制，每隔一段时间就需要认真地梳理找出规律性的东西，以便把这项工作做得更好更充分。“六”就是六个百分之百：受理、登记、交办、督查、反馈、回访。