福建将转移避险作为硬措施贯彻到底

干部下沉一线 防汛预案到村

中国应急管理报记者 沈良坤

“格中村3户地灾户，2户无人居住，1户2人已转移至村部”“吉山村1户地灾户，该户2人已转移至村部”……连日来，福建省泉州市德化县汤头乡各驻村干部实时在工作群内通报群众转移情况。

6月以来，福建遭受连续性暴雨，持续时间长、累计雨量大、强降雨区域和前期降雨大值区叠加，防汛形势异常严峻，不少乡镇出现塌方、滑坡等次生灾害。福建省防指第一时间安排部署防汛救灾各项工作，迅速组织干部下沉一线，做好险情处置和受灾群众安置工作。截至6月12日，全省下沉干部144188人次，转移群众56407人次。

提前准备 及时果断转移

“五六天前，村干部就安排我转移到女儿家去了。他们一再强调会下暴雨，叫我不要回家。”南平市浦城县富岭镇上桥村村民王先久说。他家住在山坡上，等他回家时，土木结构的房子里已经全是泥水。

富岭镇是受灾严重的乡镇之一，而上桥村因山体塌方造成河道堵塞，导致38户民房被洪水侵入、16栋民房因山体崩塌受损，所幸人员提前转移，没有伤亡。

“这次我们及时转移20户42人，提前消除了灾害风险。”上桥村驻村第一书记叶建平介绍，他们前期对地质灾害点、老旧房屋、高陡边坡、低洼易涝区等重点区域开展排查，制定了防汛应急预案，党员干部持续24小时在一线待命，时刻关注天气变化，及时发布气象信息并向村民宣传防汛知识，为群众转移做足了准备。

福建省一直将群众转移避险作为硬措施贯彻到底，提前做好危险区和隐患点群众转移各项准备工作，接到预警或发现异常征兆后，迅速果断转移受威胁人员。与此同时，强化会商研判和预警发布，落实预警“叫应”机制，持续夯实基层防汛责任，要求包乡、包村干部下沉一线，将责任落实到村组。

该省防指坚持一日两会商，省防办“点对点”指导调度强降雨市县防御工作，密切跟踪降雨动态和江河水情，及时调度重点县（市、区）做好转移避险等防范工作。各级气象、水文、自然资源部门滚动发布预报预警信息，交通运输、电力、通信等部门单位按职责共同做好防御工作。

调度到村 科学有效救援

据气象部门预测，截至6月15日，龙岩市上杭县仍将出现暴雨到大暴雨，加上前期雨量大、土壤含水量饱和、江河水位较高，极易引发山洪地质灾害。

面对严峻的防汛救灾形势，上杭县防指全面加强预警防范，气象、水文、水利、自然资源部门加强对短时强降雨、小流域山洪和地质灾害风险的监测预报，以确保第一时间精准指挥调度到村、到点、到户、到人。

上杭县各乡镇驻村、包村干部进村入户，提前组织危险区群众撤离避险，并加强对水库、山塘、低洼地带、地质灾害隐患点、危旧房、道路交通、临时工棚、景区景点及潜在风险点的巡查排查，停止各类涉河、涉水、涉土作业，提前撤离施工人员和机械，落实危险地段防洪措施。

龙岩市森林消防支队闻“汛”而动，派出上杭大队共33人，携带冲锋舟、橡皮艇、抛投器等110件（套）装备，前往上杭县蓝溪镇开展防汛前置备勤，加强与县气象、水利、应急管理等部门的联动和沟通，实现信息共享，并分组对周边河流、堤坝、水库等风险点位开展巡护，测试水位涨幅等情况，全面做好抢险救援准备。

福建省森林消防总队特勤大队6月11日晚接到闽江水倒灌至福州市闽侯县小箬乡小箬村的报警后，出动53名森林消防员，携带排涝救援装备，第一时间赶赴受灾现场，采取“设备不停、人员24小时轮换”的方式，不间断排涝，连夜处置洪涝险情。

在防汛应对中，福建省各地不断在实践中完善防汛应急工作机制，提高防汛能力。

龙岩市建立“以县为主、预警到乡、预案到村、责任到人”机制，使预警、指挥、救援更加科学、及时、高效。针对突发大暴雨易造成偏远乡村通信、交通、电力中断而成为“信息孤岛”的情况，该市关口前移，完善“乡自为战、村自为战”工作机制，强化乡村主动防范能力。

福州市永泰县长庆镇充分应用“镇、村、组、户”四级网格化防汛体系，及时精准将上级防汛避险通知、气象信息等通知到位，提前组织村民做好防范。