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在庆祝建党90周年大会上的讲话中，胡锦涛总书记提出了提高党的建设科学化水平的目标任务，并作出全面部署。制度建设既是党的建设的重要组成部分,又是其他建设的重要保证，其科学化水平不仅决定了党的建设总体科学化水平的高低，而且影响到党要管党、从严治党方针的贯彻落实。新形势下，面对“四大考验”、“四种危险”，我们更要以改革创新精神，着力提高党的制度建设科学化水平。

90年来，中国共产党逐步重视党的制度科学化建设，取得了相当成就。在内容上，中国共产党根据各历史阶段党的中心任务和战略部署，制定了大量的党内制度，内容涉及党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设等方面，初步构建了一个以党章为核心，以健全党的组织、调整党内关系、规范党员行为、保障党员权利、维护党的纪律、发展党内民主、加强党内监督为基本内容的党的制度体系。在功能上，建党以来，尤其是改革开放以来，党的制度建设的一个突出特点是充分发挥“调节器”功能，逐步实现由侧重惩治、侧重治标向惩防并举、注重预防转变。在理念上，党的制度建设日益尊重和保障党员的民主权利，彰显人本化。这不仅表现在文本上初步构建了以党章为核心、以《中国共产党党员权利保障条例》为主干、以其他配套规定为补充的党员民主权利保障制度体系，而且在实践中积极探索，不断创建完善党员权利保障的新机制，确保党员享有民主权利。在立法技术上，党的制度制定过程日趋透明化，用语日益规范化，由过去“数量型”向“质量型”转变。在运行过程中，党的制度建设由侧重单向制定向立、改、废并举方向全面推进。正如胡锦涛总书记在这次讲话中指出的，90年来党的发展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。