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前 言

“十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，全面实施“以港兴市、工业强市”发展战略，奋力追赶、持续提升，推动湄洲湾港口城市蓬勃崛起的关键时期。按照市委确定的“跨越发展、宜居港城”目标，科学编制《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），对牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济区先行先试的重大历史机遇，加快建设湄洲湾港口城市和世界妈祖文化中心，实现省委提出的“在新一轮发展中莆田要走在全省前面”的要求，促进我市经济和社会各项事业科学发展、跨越发展，具有重大意义。

《纲要》按照国务院和省委省政府加快建设海峡西岸经济区战略部署，以《中共莆田市委关于制定莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《湄洲湾港口城市发展规划纲要》为编制依据。市委五届五次全体（扩大）会议确定的“以港兴市、工业强市”发展战略是贯穿《纲要》的主线，市委五届十次全体（扩大）会议确定的“跨越发展、宜居港城”总体目标是《纲要》的核心内容。

《纲要》阐述“十二五”时期市政府战略意图，明确工作重点和总体要求，确定奋斗目标和主要任务。《纲要》是引领莆田“十二五”发展的纲领性文件，是编制重点专项规划、制定年度计划的总纲依据。市政府将综合运用经济、法律和行政等手段，动员组织全社会力量认真贯彻实施，努力实现“十二五”规划确定的目标任务，为湄洲湾港口城市的蓬勃崛起奠定坚实的基础。