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随着互联网的发展，广告以及基于其上的公关活动呈现出爆炸增长的态势。无论是视觉还是听觉，抑或是触觉，我们都在直接或间接地与网络广告、网络公关发生关系。从方兴未艾到爆发增长，再到整合重组，大到历史小到行业都难逃这一规律。因此，非法网络公关行为层出不穷，似乎也就不难理解了。

近年来，一些企业和个人采用违法违规手段开展网络公关活动，社会上出现了“网络水军”、“网络推手”、“灌水公司”、“删帖公司”、“投票公司”等形形色色的非法网络公关机构，利用不正当手段打击竞争对手、歪曲捏造事实进行敲诈勒索、通过话题炒作制造虚假网络民意牟利、从事私下交易牟取非法利益等。

从08年5月，万科遭遇“松山湖会议纪要”发帖者的攻击，到去年广受关注的“伊利QQ星儿童奶”事件，再到不久前沸沸扬扬的“尼美舒利事件”，这些打着替消费者维权或代表“民意”旗号的恶性网络营销战将网络世界的池水搅得浑浊不已，而其背后都留下了一些网络公关公司“鬼魅”的身影。

姜奇平表示，非法网络公关行为败坏了网络环境，扰乱了市场经济秩序，损害了社会公众利益，对互联网的发展有害无利。可以说，中央四部门联合开展打击非法网络公关行为正当其时，不仅契合了广大网民的诉求，也是建立诚信环境的必要之举。