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近日，中石化、中石油(11.07,0.10,0.91%)有关负责人纷纷表态，目前在国内蔓延的柴油荒在年底应能达到实质性的缓解，12月底柴油荒就会结束。国家发改委相关负责人近日表示节能减排不是造成柴油荒主因，并查处了6家高价销售柴油的企业，其中3家是中石油、中石化下属的销售公司。

这几件事串联起来不禁疑点重重，油荒这么大的一个社会难题，还没见中石化、中石油怎么甩开膀子干，油荒的结束时间表就公布了，油荒好像是被人导演的，想啥时喊停就能喊停。油荒的本质根本不是无油可卖，经验告诉人们，每每国内遭遇油荒之时，石油巨头的成品油出口，反而总是呈现出暴增局面；油荒的本质是价格荒，是市场价格让垄断者不满意，不愿意批发出更多成品油给市场销售。

“如果按国家规定的最高批发价格去买柴油，根本买不到货。”业内人士透露，如果按照国家规定的最高批发价格，包括石油双雄在内的所有石油企业的批发价都高，属于“集体违规”，根本就买不到油。制造油荒的好处就是等到市场渴得实在受不了的时候，再站出来，“名正言顺”地涨价，还捞个“救市英雄”的美名。

中石油、中石化掌握着国内成品油的批发业务，控制批发不仅成为石油巨头掌控市场零售油价的一个重要手段，更是同价格决策部门博弈的重要筹码。定价权由国家掌控，油企虽然失去定价权，但在巨额利益诱惑面前，闹油荒的办法屡试不爽。“荒”来“荒”去，逼出了现行的成品油定价机制，今年8月以来，国际油价持续大幅震荡上涨，油企利润减少，国内成品油价格对国际油价反应滞后；反应滞后是因为成品油价格形成机制22天的调价周期过长，于是油荒又来了。人造油荒逼宫的一再出现并且屡屡得逞，却让政府定价对于石油巨头的制约失效，完全暴露在公众面前。而在这博弈过程中，却是拿消费者当筹码。