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中新网3月4日电 十一届全国人大三次会议4日上午11时在人民大会堂举行新闻发布会，全国人大外事委员会主任委员、十一届全国人大三次会议发言人李肇星表示，城乡按相同比例选举人大代表的条件已经具备，这次《选举法》修改将扩大人民民主、保障人民当家作主的权利，为坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治提供制度保障。

有记者问，“选举法这次修改的一个重点是城乡拟按相同人口比例选举人大代表，我们看到有评论说，这将实现人人平等，我的问题就是，这是不是意味着我们之前进行的人大代表选举是不平等的？”

李肇星说，中国1953年制定的选举法，是根据当时的具体情况规定的民主选举制度。那个时候的选举法规定，全国人大代表的选举，各省按每80万人选代表一人；中央、直辖市和人口在50万以上的省辖工业市按每10万人选一位代表，即农村人口和城市人口选举人大代表的比例为8：1。在选举上，这不同比例的规定，在一定意义上是不完全平等的，但在当时，只有这样才能真实反映我国的现实生活，全国各民族、各阶层在人民代表大会当中有与其地位相适应的代表，这是合理的，是过渡到更为平等的选举所必需的。

他说，该法还规定，随着中国政治、经济、文化的发展，将来要实行更为完备的选举制度。改革开放以来，中国经济社会发展很快，城市化不断推进，城乡人口结构比例发生了比较大的变化，全国人大常委会根据新的形势、新的情况，在1995年修改选举法时，将全国人大代表的农村和城市每一位代表所代表的人口数的比例由8：1修改为4：1，那是中国选举制度的一个重大进步。

李肇星称，“光阴如梭，一晃又经过了15年，现在一步到位，城乡按相同比例选举人大代表的条件已经具备，因此，选举法修正案草案规定，城乡按相同人口比例选举人大代表，以更好地实现人人平等、地区平等、民族平等的原则。”

他说，“相信这次选举法修改将扩大人民民主、保障人民当家作主的权利，为坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治提供制度保障。”