近日，济南多名市民反映称，手机用着用着突然遭到运营商停机。联系运营商后，他们被告知停机是由于拨打“骚扰电话”导致。“我们打的都是正常电话，不是骚扰电话，而且停机前也没通知一声。”市民质疑。涉事的通信运营商回应称，用户手机被停机是因系统检测到通话异常高频，如果用户是正常工作电话可提供相关证明，他们会将其列入“白名单”。（9月16日《齐鲁晚报》）

据运营商介绍，骚扰 电话有几个最主要的特性，比如主叫频次特别高，被叫频次特别低或几乎没有被叫，平均通话时长都很短，主叫号码数量离散率很高，被一些平台、用户标记等。由此可见，按照运营商的标准，这些市民的手机都触碰到了“红线”，所以才会遭到停机的处置。然而，该标准只是基于运营商的大概率统计数据，并非毫无瑕疵，存在挂万漏一的情况，导致部分市民被“误伤”。

这些市民的电话看似符合骚扰电话标准，可事实上，仅是因为用户工作需要、遇到急事，短时间内拨打电话过多，在触发骚扰电话“红线”后被停机。类似这样的情况并不少见，在全国各地都曾出现过，比如前些天四川江油一女民警对辖区“实有人口”进行核查过程中，平均日拨100余个电话，电信以“涉嫌电信网络诈骗”为由，将其停机，就曾引发舆论哗然，认为运营商的标准缺乏精准度。

显然，运营商的骚扰电话、诈骗电话认定标准太过宽泛，仅凭借目前的几个条件，很难达到精准定性，容易造成“误伤”好人的情况发生。对于此类情况，运营商往往要求用户提供相关证明，将其号码拉到“白名单”里，但是需要本人去营业厅解除限制，才能正常开机使用。这是将运营商的责任推给用户身上，令其被迫承担不必要的责任，增加了用户的负担，明显不太合理。

手机号码已执行实名制，运营商掌握用户的真实身份，在打击骚扰电话、诈骗电话时，完全可以按图索骥，追查号码背后的嫌疑人。可是，目前来看，实名制并未落实到位，导致违法者可以轻易绕开监管，令骚扰电话、诈骗电话、垃圾短信等泛滥成灾，给广大民众带来极大困扰。因此，运营商应先抓源头，将电话实名制严格落实到位，防止违法分子利用，将企事业单位、服务部门的工作电话，主动纳入“白名单”内，并排除他人标注的干扰。

同时，运营商需要进一步完善骚扰电话、诈骗电话的认定标准，可以与实名制的互联网平台合作，将电话号码与用户注册、电子支付、个人信用、消费习惯等挂钩，探索更可靠的用户画像模型，以实现精准识别用户身份。当然，还要考虑到用户身份属于个人隐私信息，运营商要善用和妥善保护这些数据信息，避免非法泄露和盗用，以免给用户造成损失。（江德斌）