【通过会客登记不仅可以发现、排查明显的可疑人员,而且也可以给予不法分子一定程度上的心理震慑】

隐藏在酒店的“招嫖江湖”早已存在。记者从全国11个省市法院搜集到59件涉如家酒店品牌的招嫖刑案,经统计发现,因发招嫖广告抢地盘引发的血案屡见不鲜。在这些案件中,有的招嫖团伙误以为“同行抢生意”而将刚刚住店的男客人砍伤多处,有的团伙为抢地盘而持砍刀、斧头将竞争者手掌、甚至双脚砍断(4月12日《法制晚报》)。

北京和颐酒店内女子遭袭事件引发公众广泛关注,经警方调查初步认定该事件起因于招嫖广告,再度将涉案酒店及其所属如家酒店集团推到了舆论的风口浪尖。记者获取的司法数据更显示,仅仅因招嫖所引发的刑事案件涉及如家酒店的就有59起。

考虑到司法判决全面公开只是近年来才进行的事情,记者所能掌握数据有限,存在管理漏洞的酒店显然不止如家一家,并不只有招嫖纠纷才能引发涉酒店刑事案件。相关数据不仅要引起如家集团的深刻反思,而且更要给整个酒店业,乃至全社会敲响警钟。

人们一般认为旅馆酒店只是服务行业,少有人认识到旅馆酒店这一场所的极端特殊性。事实上,旅馆酒店一方面是公共场所,形形色色的人在此“打尖住店”,来来往往；另一方面,相对于车站等公共场所,旅馆酒店又具有私密性,这既表现为住客的人身财产被置于其中,与外界安保设施相对隔离,也表现为客房内所发生的事情容易脱离法律的监管。

这就使得旅馆酒店成为了违法犯罪的高发场所,不仅存在卖淫嫖娼等相关违法犯罪,还可能成为吸毒、拐卖妇女儿童、强奸、盗窃、故意伤害乃至杀人的违法犯罪地点。可以说,酒店业管理是社会治安综合治理的重要一环。酒店工作人员不只是服务业人员,也是公共安全的责任员,从某个角度说,更承担着社会治理的职责。

实际上,在现行规定上,酒店相关责任就有所体现,《旅馆业治安管理办法》以及不少地方制定的相关法规都规定了旅馆业的安保与管理责任。就管理责任而言,旅馆酒店有两项最基本的制度,旅客验证登记制度与会客登记制度。前者要求旅馆酒店对所有入住者进行身份登记,而后者则要求对所有进入人员进行登记。

遗憾的是,目前各旅馆只对前者进行了严格落实,后者却形同虚设。据笔者观察,这其中还存在着吊诡现象。笔者外地亲属经常来京,根据笔者出入于不同旅馆探望亲属的经历,一些小旅馆反而能落实会客登记制度,每当笔者进出都百般询问,而一些稍微上档次的酒店反而可以自由进出,毫无障碍。这或许在于小旅馆往往是个体经营,管理者反而更容易意识到自身的直接责任,而酒店则一般是员工管理,即便出事,员工也并不直接承担责任,就容易产生“多一事不如少一事”的懈怠心理。

事实上,通过会客登记不仅可以发现、排查明显的可疑人员,而且也可以给予不法分子一定程度上的心理震慑,让他们感受到即便到了相对私密的客房,也没有脱离社会监管,此外,在违法犯罪发生时,根据会客登记还能更快锁定嫌疑人,为警方及时破案提供帮助。诚然,会客登记制度全面落实将给酒店和住客带来一些不便,但不得不说,相对于公共安全而言,“不便”是我们必须付出的成本。

我们有理由期待,随着会客登记全面落实,不少潜在的治安案件将得以避免。而这不能仅仅依靠旅馆酒店的自觉,还需要执法机关积极作为,对于不遵守法定要求的从业人员依法作出相应的处理,对于法律法规缺位的地方则应及时立法,堵住制度漏洞。