21日，美国国务卿希拉里·克林顿启程访问英国和北非3国，并将在24日出席于突尼斯举行的“叙利亚之友”国际会议。有人担心，“叙利亚之友”国际会议可能成为西方军事干预叙利亚的转折点。

历史总是有很多相似之处。仅仅在一年前的2011年3月，希拉里·克林顿参加了利比亚问题的巴黎峰会。会后，一直对军事干预利比亚态度消极的美国突然180度大转变，决定支持对利比亚动武。会议结束当天，西方开始了对利比亚的军事行动。

美国态度出现松动

21日，白宫发言人卡尼在记者发布会上强调，美国仍然认为叙利亚需要“政治解决方案”，美国不希望采取可能导致叙利亚问题进一步军事化的行动，因为这可能会使叙利亚处于危险的境地。美国国务院发言人纽兰也表示，美国支持“政治解决”叙利亚问题。

但是，卡尼和纽兰两人当天都表示：“我们不希望看到的是暴力事件持续增加。这就是说，如果我们不能使巴沙尔受压力后屈服，我们可能会考虑采取其他措施。”他们都不愿具体解释“其他措施”包括什么，但此前无论是白宫还是国务院都不愿提及“其他选项”。此间有分析指出，这可能意味着美国对干预叙利亚的立场发生了转变。

不仅如此，美国军方此前已经派出在伊拉克执行任务的多架无人机前往叙利亚，监视叙利亚政府军对反对派武装和无辜平民的“攻击”行动。美官方表示，“这并非军事入侵的先兆”，而是希望通过无人机监控到叙利亚目前冲突的画面，并拦截、监听叙利亚政府和军方之间的通讯，“为叙利亚的人道主义危机寻找证据”。10日，美国国务院也曾公布叙利亚政府军重火力部队部署的卫星图，为反对派提供帮助。卫星图片显示，叙利亚政府军重火力部队部署于哈勒本、兰库斯以及霍姆斯等地。

包括资深参议员麦凯恩在内的多名美国国会议员此前表示，目前叙利亚局势已经升级，为了避免无可挽回的人道主义灾难，美国应该“开始考虑多种选项”，包括“武装反对派”。正在访问阿富汗首都喀布尔的麦凯恩19日说：“我相信不需要美国政府直接卷入就有办法将武器提供给叙利亚反对派。伊朗人和俄罗斯人正在向巴沙尔提供武器，因此，叙反对派也应该得到武器保护自己。”麦凯恩说：“我不仅不反对，而且支持美国给叙利亚反对派武器。”他认为，美国可以通过第三国或是阿盟向叙利亚反对派输送武器。